Обсуждалось это на paraplan.ru.
Как и все участники той темы, тоже написал обращение к президенту РФ.
В конце мая пришёл ответ:
Уважаемый господин Киселёв!
На Ваше обращение к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву Министерство транспорта Российской Федерации сообщает следующее.
Действительно, с 1 ноября 2010 года, в соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. № 138, в России впервые введён принципиально новый уведомительный порядок полетов. Введение такого порядка ликвидировало излишние административные барьеры и позволяет осуществлять полеты, уведомив соответствующие органы ОрВД (организация воздушного движения) для получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения. Новые правила стали более удобными как для воздушных судов коммерческой гражданской авиации, так и авиации общего назначения и сверхлегкой авиации.
Вместе с тем, новые правила не вводят принцип «летаю, как хочу». Между тем, к большому сожалению, многие пользователи воздушного пространства воспринимают новые правила именно с таких позиций. Однако, например, автомобилисты знают, что своей машиной можно воспользоваться в любое время, но при этом необходимо строго соблюдать Правила дорожного движения.
Аналогичные правила действуют и в воздухе. Воздушные суда, выполняющие полеты в воздушном пространстве класса G, имеют ограничение по скорости на высотах ниже 3000 м – не более 450 км/ч. К тому же пилоты таких судов обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом ОВД, а при планировании полетов -- аэронавигационную и метеорологическую информацию.
Либерализация порядка выполнения полетов не предполагает хаоса в воздушном пространстве. Действующий в настоящее время размер штрафа от 2 до 5 тысяч рублей за нарушение правил использования воздушного пространства не является эффективной мерой для недобросовестных пользователей. Поэтому, в целях профилактических мер для предотвращения нарушений правил использования воздушного пространства, Минтрансом России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5. и 11.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором предлагается существенно увеличить штрафные санкции за действия, связанные с нарушением таких правил.
С уважением,
Заместитель директора Департамента
государственной политики
в области гражданской авиации
Минтранса России
И. Александров